Теоретические основы возмещения экологического вреда (стр. 58 )

Главной причиной сложной экологической обстановки в городах республики является широкое использование устаревших технологий в ведущих отраслях промышленности (нефтепереработке, нефтехимии, энергетике, машиностроении, металлургии, строительной индустрии), низкий уровень обновления и соответственно высокая степень износа основных производственных фондов. На Ново-Уфим­ском НПЗ нормативные сроки амортизации основного производствен­ного оборудования значительно превышены. На Уфимском ордена Ленина НИЗ недопустимо медленно ведется строительство комплекса Г-43-Ю7-IМ, практически не решен вопрос форсирования строительства водородной установки в составе комплекса, с введением которых связывается коренное улучшение качества воздушного бассейна северной части г. Уфы.

На всех НПЗ г. Уфы неудовлетворительными темпами ведутся работы по герметизации нефтяных и бензиновых резервуаров наиболее крупных источников выбросов и потерь углеводородов. На АП «Уфанефтехим» из 65 нефтяных и бензиновых резервуаров лишь 12 оборудованы плавающими крышами. Ежегодно планируется за­мена лишь двух-трех резервуаров. На этом же НПЗ затянулось реше­ние вопроса очистки хвостовых газов от сернистого ангидрида в производстве серной кислоты, а также эффективного обезвреживания газов окисления производства ПМДА, содержащих диоксины.

На Уфимском и Ново-Уфимском НПЗ не решен вопрос утилизации сернистого ангидрида от печей дожита установок производства газовой серы. Из-за отсутствия достаточных мощностей по сбору и утилизации факельных газов па предприятиях объединения Башнефтехимзаводы сжигается в факелах не менее 30 тыс. т углеводородов в год. Не ведется работа по герметизации нефтеотделителей и отстойников на очистных сооружениях всех НПЗ.

В факелах нефтедобывающих управлений скитается ежегодно 63 млн. куб. м попутного нефтяного газа. В настоящее время на 68 нефтяных месторождениях ПО «Башнефть» попутный газ собирается полностью, на 22 используется частично на нужды НГДУ, а на 34 месторождениях полностью ожигается на факелах. К этим выбросам прибав­ляются продукты горения шламов, образующихся при чистке резер­вуаров и оборудования, проблема квалифицированной переработки которых, но решена.

Выбросы загрязняющих веществ от предприятий ПОЭиЭ «Башкирэнерго» в 1990 г. сократились на 22,84 тыс. т, практически только за счет увеличения доли газа в топливном балансе.

В 1990 г. была проведена следующая работа по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По данным отчета Ф.2-ТП (воздух), было запланировано всего 366 мероприятий, из которых фактически выполнены 310 на сумму 26379,1 тыс. руб. (65,02 от планируемого объема затрат). В том числе на совершенствование тех­нологических процессов было израсходовано 11211,6 тыс. руб. (42,5% от фактических затрат), на ввод в эксплуатацию новых ГОУ - 1835,4 тыс. (7,1%), на повышение эффективности действующих ГОУ - 1648,7 тыс. (6,З%), на ликвидацию источников загрязнения - 1353,4 тыс. (6,1%), на Другие мероприятия - 10262,6 тыс. руб. При этом эффективность затрат составила в среднем по всем мероприятиям - 1,6 кг/руб., на совершенствование технологических процессов - 1,37 кг/руб., на ввод в эксплуатацию новых ГОУ - 1 кг/руб., на повышение эффективности действующих ГОУ – 0,81 кг/руб., на ликвидацию источников загрязнения - 9,7 кг/руб., на прочие мероприятия - 0,98 кг/руб. Таким образом, по данному показателю эффективность совершенствования технологических процессов стоит на второй месте после ликвидации источников загрязнения.

В ХII-й пятилетке сохранялся остаточный принцип финансирования природоохранной деятельности. Лимиты капитальных вложений многими предприятиями систематически недоосваивались. В целом по республике в 1986 - 1990 гг. освоение лимитов капитальных вложений представлено ниже:

	1986г.	1987г.	1988г.	1989г.	1990г.
% использования лимита капитальных вложений по РБ	140	46,5	90,9	47,4	80,1

 

Таким образом, за годы XII пятилетки в городах Башкортоста­на не произошло значительных сдвигов в уменьшении загрязнения; воздушного бассейна: не внедряются экологически чистые технологии, сохраняется сверхнормативный моральный и физический износ основных производственных фондов, низок уровень оснащенности; источников выделения вредных веществ газо-пылеулавливающим оборудованием, значителен процент неисправных и не эффективные ГОУ, не отработаны экономический и правовой механизмы эффективного управления атмосфероохранной деятельностью, в силу него затраты на атмосфероохранные мероприятия используются не полностью и не всегда эффективно. Службы контроля не оснащены необ­ходимыми техническими средствами, которые уже не менее двух десятилетий широко и эффективно используются за рубежом.

Назрела необходимость изменения государственного статуса горных лесов Башкирии, занимающих до 75% лесов республики. Сложившаяся к настоящему времени структура, когда леса I и II групп в совокупности составляют лишь 48% площади Гослесофонда, не отражает их экологической роли. Поэтому необходимо поддержать предложения проектировщиков об изменении этого соотношения. В целом по Башкирии такие леса (защитные и защитно-эксплутационные) должны составлять не менее 60% площади Гослесофонда, в основном за счет горных лесов Южного Урала и Уфимского плато.

Постоянное недоиспользование расчетной лесосеки, транспортная недоступность ряда лесных территорий, нежелание лесопользователей заготавливать лиственную древесину привели к значительному накоплению спелых и перестойных насаждений, в которых сосредоточено до 45% запаса древесины. Вовлечение таких лесов в хозяйственное использование сопряжено как с экономическими, так и экологическими трудностями. В частности, увелечение площади вырубки таких лесов приведет к значительному снижению гидроаккумулирующей роли территорий, усложнению и удорожанию лесовосстановления. Тем не менее, вовлечение таких лесов в хозяйственное использование необходимо по следующим соображениям: во-первых, для увеличения общего среднего прироста лесов республики, упавшего за 1983-1988гг. на 7,3% (в основном за счет чрезмерного накопления перестойных, особенно лиственных насаждений); во-вторых, необходимо срочное улучшение возрастной структуры лесов республики. В настоящее время молодняки (до 20 лет) хвойных пород при обороте рубки в 100-120 лет составляют более 30% площадей (повысились за 1983-1988 гг. на 1%), твердолиственных (в основном порослевых) при обороте 60-80 лет - около 14% (снизились на 1%) При учете борота рубки и запасов перестойных и спелых насаждений становится очевидным, что в ближайшие 15-20 лет в республике снизятся площади приспевающих насаждений, особенно хвойных, а через 30-40 лет - и площади мягко - и твердолиственных насаждений этого возраста. Сохранить намечаемые заготовки древесины в прежнем объеме удастся лишь с привлечением в оборот перестойных древостоев. Эта задача при одновременном сохранении экологической роли лесов может быть решена лишь при широком внедрении технологий постепенных и выборочных рубок. Следует запретить технологии сплошных рубок во всех насаждениях, где возможно проведение постепенных и выборочных рубок. При этом, согласно рекомендациям БашЛОС, площадь приспевающих и более старших по возрасту лесов не должна снижаться на водосборах ниже 50% на Уфимском плато и ниже 65% на Южном Урале.

Отправление отходов в места неорганизованного

складирования и на полигоны твердых бытовых отходов

и наличие отходов в хранилищах организованного

складирования по Республике Башкортостан и министерствам

 

	Отправлено с 31.05.89г. отходов в места неорганизованного складирования и на полигоны твердых бытовых отходов, т в % к итогу	Наличие отходов на 01.06.90г. в хранилищах организованного складирования,   т в % к итогу
Башкортостан-всего:	17056,1	100,0	1009456,8	100,0
В том числе
МИНЭНЕРГО	85,5	0,5	163,4	0,0
Уфимская ТЭЦ-3	-	-	101,8	0,0
Уфимская ТЭЦ-4	80,6	0,5	45,0	0,0
МИННЕФТЕГАЗПРОМ	973,0	5,7	36320,0	3,6
НГДУ «Туймазанефть»	-	-	18710,0	1,9
НГДУ «Чекмагушнефть»	955,0	5,6	-	-
НГДУ «Октябрьскнефть»	-	-	14410,0	1,4
Туймазинское РНУ	-	-	2200,0	0,2
Октябрьское РНУ	-	-	-	-
Октябрьский завод
Нефтемашремонт	18,0	0,1	-	-
МИНХИМНЕФТЕПРОМ	493,1	2,9	329776,3	32,7
АП «Уфанефтехим»	-	-	184744,1	18,3
Ново-Уфимский НПЗ	-	-	4300,0	0,4
Уфимский ордена Ленина НПЗ	-	-	11245,5	1,1
Стерлитамакский завод синтетического каучука	-	-	38647,5	3,8
Стерлитамакский опытно-промышленный нефтехим-завод	-	-	1261,5	0,1
ПО «Салаватнефтеоргсинтез»	468,3	2,7	358,3	0,0
ПО «Каустик»	-	-	53608,5	5,3
Ассоциация «Агрохим»	-	-	59895,5	5,9
Мелеузовский химзавод	-	-	315,0	0,0
ПО «Химпром»	-	-	59580,5	5,9
МИКМЕТАЛЛУРГИИ	-	-	524335,0	51,9
Белорецкий металлургический комбинат	-	-	316656,0	31,4
Учалинский горно-обогатительный комбинат	-	-	130462,4	12,9
МИНТЯЖМАШ	538,8	3,1	100,1	0,0
Благовещенский арматурный	527,8	3,1	-	-
МИНЭЛЕКТРОТЕХ-ПРИБОР	1177,3	6,9	3,1	0,0
Октябрьский завод низковольтовой электроаппаратуры	521,8	3,1	-	-
Туймазинский завод геофизоборудования и аппаратуры	583,2	3,4	-	-
МИНАВИАПРОМ	13310,5	78,0	4374,1	0,4
Уфимское агрегатное производственное объединение	1617,9	9,5	-	-
Уфимское моторостроительное производственное объединение	11362,4	66,6	1201,9	0,1
Объединение «Гидравлика»	-	-	2829,1	0,3
МИНАВТОСЕЛЬХОЗМАШ	31,4	0,2	48826,0	4,8
Белебеевский завод «Автонормаль»	-	-	44677,8	4,4
Нефтекамский завод автосамосвалов	31,4	0,2	3845,5	0,4