Пособие в области охраны окружающей среды и природопользования (стр. 143 )

Одним из наиболее серьезных потенциальных воздействий на окружающую среду, связанных с производственными участками сектора ППНМ, является авария, при которой возможно загрязнение окружающей среды. Обычно это характеризуется случайным выбросом загрязняющих веществ непосредственно в атмосферу, воду или землю (почву), хотя это может быть также авария, которая приводит к образованию иных устранимых отходов. Например, случайный сброс содержимого резервуара с сырьем, например, молока или продукта, например, растительного масла, или же вспомогательного материала, такого как аммиак, может иметь серьезное пагубное воздействие на местный водоем или источник воды. Такие аварии могут происходить во время типовых или нестандартных работ.

Существует несколько этапов управления аварийными сбросами, и они описаны в Пунктах 7.6.1 – 7.6.6. В целом, к этим этапам относится:

- определение потенциальных аварийных ситуаций, которые могут привести к загрязнению окружающей среды;

- проведение оценки риска определенных потенциальных аварий для установления их вероятности и возможного специфического типа и серьезности вреда для окружающей среды;

- разработка контрольных мероприятий по предотвращению, исключению или снижению до допустимого уровня рисков, связанных с определенными потенциальными авариями;

- разработка и внедрение плана на случай чрезвычайных ситуаций;

- изучение всех аварий и аварийных ситуаций для определения их причин и действий по предотвращению повторений.

7.6.1 Определение потенциальных аварийных ситуаций

Описание

Аварии могут происходить в результате, например:

- потери герметичности при хранении больших объемов продукции, сырья, например, утечки, разлива и повреждение емкостей;

- потери герметичности при сбоях технологического процесса;

- повреждение или неисправность оборудования, предназначенного для снижения уровня загрязнения «на конце трубы»;

- повреждение коммунальных источников снабжения, например, воды или электроэнергии.

Информацию об определенных потенциальных авариях далее можно использовать для оценки риска (смотрите Раздел 7.6.2).

К информации, которую можно использовать, относится, например:

1.Информация о химических и других веществах.

На вероятность аварии в значительной степени влияют используемые сырьевые материалы, вспомогательные материалы, промежуточные продукты, продукция и отходы на месте, поэтому важно:

- вести учет материалов. Это может быть законодательные требования по обеспечению действий аварийных служб;

- оценивать их потенциальную опасность (и безопасность) для окружающей среды. Хорошим источником информации по безопасности и охране окружающей среды являются спецификации по безопасности материалов, которые предоставляются поставщиком вещества, и спецификации на продукцию, которые, как правило, разрабатываются внутри компании.

- владеть информацией о количествах веществ, хранящихся на производственных участках.

2.Определение выбросов загрязняющих веществ в результате типовых процессов и инвентаризация выбросов.

Важно, чтобы были определены все выбросы загрязняющих веществ, а также выбросы, которые могут быть в случае нестабильной работы оборудования.

Систематическим способом для этого является организация каждого процесса и определение всех потенциальных выбросов загрязняющих веществ. Как правило, сюда входит:

- доставка сырья;

- хранение сырья в больших количествах;

- хранение сырья в меньших количествах, барабаны для яиц, мелки, промежуточные насыпные контейнеры;

- производство;

- упаковка;

- складирование на поддоны;

- хранение на складах и др.

Так же, как и организацию процессов, требуется также учитывать вспомогательное оборудование/ процессы на производственном участке. Обычно к этому относится:

- средства обеспечения, например, котельная, сжатый воздух, очистка воды, системы использования аммиака;

- внутренняя транспортировка на месте, например, автопогрузчики.

Учитываются также возможные сценарии, которые могут привести к случайному внезапному повышению уровней шумов на границе производственного участка.

3.План установки/ производственного участка

План установки/ производственного участка используется для изображения дренажной системы на месте и уже действующих механизмов контроля/ снижения степени загрязнений; места расположения средств бестарного и барабанного хранения для материалов, хранящихся без упаковок, и для особо опасных материалов; систем транспортировки, таких как трубопроводы для опасных веществ; основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и границы санитарно-защитной зоны. Важно, чтобы этого план обновлялся.

4.Расположение относительно состояния окружающей среды

В зависимости от воздействия на окружающую среду в результате аварии вред можно рассматривать как глобальную проблему, или воздействие загрязняющих веществ может иметь значение только в пределах зоны вокруг установки. Чтобы понять потенциальное воздействие на окружающую среду случайных выбросов (сбросов), важно владеть информацией о локальном состоянии окружающей среды. Несмотря на то, что имеется схожесть между производственными участками, существуют также и различия, например, установки, расположенные в сельской местности, в жилых районах и в промышленных зонах могут иметь различные проблемы в состоянии окружающей среды. И случайные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, запаха, и внезапные усиления шумов могут являться главными проблемами для установок, расположенных вблизи с жилыми районами, тогда как воздействие на локальные водоемы и живую природу может быть наиболее важным вопросом в сельской местности. Необходимо учитывать удобство для людей особенно там, где поверхностные воды или очищенные сточные воды сбрасываются в местную реку, или где существует возможность загрязнения подземных вод.

Кроме того, полезно иметь основные сведения о геологии и гидрогеологии зоны, в которой сооружена установка. Если она расположена на глинистом грунте, то разлив растворенных веществ в ниже залегающие подземные воды будет происходить дольше, чем при расположении на песчаном или водопроницаемом грунте.

Изучение участка поможет определить все состояние окружающей среды для данного производственного участка и установить наиболее чувствительные из них, например:

- принимающий водоем, собирающий очищенные воды и/ или поверхностные воды;

- жилая застройка на границе производственного участка;

- места отдыха и туризма по соседству с производственным участком;

- школы, дошкольные учреждения, больницы;

- местные водоносные пласты;

- места особого научного интереса;

- особоохраняемые территории, памятники природы.

5.История производственного участка

Цель документирования истории производственного участка состоит в демонстрации того, что на производственном участке не имеется проблем с состоянием окружающей среды, которые могут возникать в результате предыдущей деятельности. Собранная информация может также предоставить основу для оценки воздействия каких-либо случайных выбросов (сбросов), которые могут произойти в будущем.

Основным вопросом обычно является либо проблема загрязненной почвы, либо проблема загрязненных подземных вод. Это может происходить из таких источников, как резервуары подземного хранения, слабая плотина и защита от протеканий, местная мусорная свалка или негерметичные водостоки. С помощью документирования предыдущего использования земли можно определить зоны, где может происходить загрязнение, и, если требуется, можно проводить исследования с взятием проб почвы/ подземных вод и их анализ. Исследования такого рода, как правило, проводятся в случае, когда считается, что существует обоснованный риск загрязнения почвы или подземных вод.

6.Другая информация

К другим факторам, помогающим в определении потенциальных источников аварийных ситуаций с окружающей средой, относится:

- предыдущие аварии, включая аварийные ситуации;

- имеющиеся технологические и административные/ оперативные (аналитические) средства контроля и результаты измерений состояния окружающей среды;

- поведение персонала, взаимодействие между операторами и технологическими операциями и вероятность возникновения аварийных ситуаций в результате действий персонала.

7.Структурные методы

Структурные методы можно использовать для определения потенциальных аварий. Такие методы подробно изучают схемы последовательностей рассматриваемых технологических операций. Примерами таких методов является HAZOPS (Изучение опасности и пригодности к применению), FMEA (Анализ видов отказа и результатов) и SWIFT (Структурный метод “Что, если...”). Эти методы могут потребовать много времени и интенсивных ресурсов и обычно не используются для установок с относительно простыми процессами и типовыми операциями.

Экологические эффекты от внедрения метода

Снижение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Применимость

Применимо во всех установках сектора ППНМ, однако, если потенциальные аварии определяются на этапе проектирования установки, их предотвращение может быть гораздо более простым и экономически реализуемым, чем при более позднем их выявлении.

Движущая сила внедрения

Снижение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Примеры предприятий

Широко распространено.

7.6.2 Оценка риска

Описание

Оценка риска является важной частью методики управления, поскольку она представляет собой применение способа, определяющего, учитывают ли руководители наличие серьезного риска возникновения аварийной ситуации.

Выполняемая оценка степени и вида риска будет зависеть от характеристик установки и ее расположения. Необходимо принимать в расчет масштаб и природу действий, предпринимаемых на исследуемой установке и опасность для окружающей среды, а также для персонала.

Источник опасности представляет собой что-либо, что может привести к вреду. Риск – это вероятность того, что источник опасности приведет к определенному вреду кого-либо или чего-либо, то есть, велика или мала возможность того, что источник опасности приведет к вреду.

1.Серьезность

Некоторыми примерами серьезности, с использованием баллов оценки 0 – 4, где 4 представляет собой высший уровень серьезности, являются: