Пособие в области охраны окружающей среды и природопользования (стр. 144 )

- рассыпание твердого материала на месте, который полностью локализован и может использоваться, не может привести к какому-либо вреду для окружающей среды, так что, оценивается, как 0;

- если рассыпание или разливание вызвало кратковременное и не серьезное загрязнение части почвы на месте, это отмечается, как 1. Однако, если разлитое вещество проникло в подземные воды и может привести к вреду в региональном масштабе загрязнением подземных вод, оценка будет от 2 до 4, в зависимости от загрязняющих веществ, количества и чувствительности подземных вод, например, если они используются в качестве источника питьевого водоснабжения;

- если в случае разлива произошло проникновение в дренажную систему поверхностных вод, то может возникать легкий, умеренный или значительный вред окружающей среде. В зависимости от масштаба и токсичности сброса, это можно оценить 2, 3 или 7.

2.Вероятность

Вероятность возникновения зависит от того, выполнены ли и поддерживаются ли все необходимые меры предосторожности, например, по закону или принятые в качестве национальных, международных или промышленных стандартов, для процессов и операций на определенной установке. Вероятность также может оцениваться по баллам, например, от 1 до 5, где 5 – наибольшая вероятность.

3.Оценка совокупного риска

Совокупный уровень риска получается с помощью умножения серьезности на вероятность.

Применение оценки позволяет проведение систематического анализа потенциальных аварийных ситуаций и помогает распределять приоритеты мероприятий контроля риска, обеспечивая, что наиболее серьезные риски будут предупреждаться в первую очередь.

Экологические эффекты от внедрения метода

Сокращение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Эксплуатационные данные

Оценки рисков устаревают, если изменяются технологические или эксплуатационные условия. Для обеспечения их эффективности риски необходимо периодически обновлять и при возникновении серьезных изменений в установке, таких как внедрение новых типовых операций.

Обеспокоенность общественности не обязательно связана с вредом для окружающей среды или соответствием законодательства. Ее лучше оценивать на основании поступивших жалоб от населения и предписаний распорядительных органов, а также на основании интереса, проявленного этими сторонами к деятельности на производственном участке.

Применимость

Применимо во всех новых и существующих установках сектора ППНМ.

Движущая сила внедрения

Сокращение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Примеры предприятий

Широко распространено.

7.6.3 Определение потенциальных аварийных ситуаций, которые необходимо контролировать

Описание

Когда оценка рисков выполнена, после этого необходимо определить аварийные ситуации, которые могут иметь большое воздействие на окружающую среду, но надлежащим образом в текущий момент не контролируются. Это выполняется на основе результатов оценки рисков. Для определения приоритетов действий можно применять систему баллов. Они могут изменяться со временем как часть постоянной программы улучшения состояния окружающей среды.

Экологические эффекты от внедрения метода

Сокращение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Применимость

Применимо во всех новых и существующих установках сектора ППНМ, однако, если потенциальные аварии определяются на этапе проектирования установки, их предотвращение может быть гораздо более простым и экономически реализуемым, чем при более позднем их выявлении.

Движущая сила внедрения

Сокращение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Примеры предприятий

Широко применяется.

7.6.4 Определение и осуществление необходимых контролирующих мероприятий

Описание

Следует выполнить оценку определенных источников потенциальных аварийных ситуаций, чтобы установить, требуются ли новые контролирующие мероприятия, или необходимо осуществить существующие мероприятия по контролю.

Типичными учитываемыми контролирующими мероприятиями являются:

- методики управления;

- эксплуатационные методики;

- превентивные методы;

- локализация;

- разработка технологического процесса/ управление производственным процессом.

1. Методики управления

Методики системы управления могут внедряться для определения новых видов деятельности на производственном участке и для обеспечения обязательного принятия в расчет проблем окружающей среды, включая возможность случайных выбросов (сбросов). К таким методикам могут относиться:

- способы оценки риска для окружающей среды, связанного с новыми сырьевыми материалами;

- обеспечение осуществления надлежащих контролирующих мероприятий;

- проверка совместимости с другими материалами и исходным сырьем, с которыми они могут случайно вступать в контакт;

- осуществление процедур оценки новых процессов для обеспечения того, что надлежащие контролирующие мероприятия выполняются на этапе проектирования с целью предотвращения или минимизации случайных выбросов (сбросов).

2. Эксплуатационные методики

Эксплуатационные методики должны разрабатываться, с охватом критических вопросов технологической установки с целью обеспечения минимизации риска аварийных ситуаций.

К инструкциям оператора по технологической установке относятся:

- выполнение текущих проверок потенциальных источников случайных выбросов и имеющихся контролирующих мероприятий

- выполнение регулярных проверок оборудования для снижения степени загрязнения, таких, как рукавные фильтры, циклонные уловители и средства очистки воды;

- выполнение регулярных осмотров резервуаров подземного хранения и защитных насыпей.

3. Превентивные методы

Одним из примеров является:

- внедрение соответствующих ограждений для предотвращения повреждений оборудования в результате движения транспортных средств.

4. Локализация

Такие мероприятия могут включать в себя:

- использование насыпей для бестарного хранения материалов;

- применение оборудования для защиты от протекания, чтобы минимизировать воздействие случайных сбросов;

- изолирование водостоков;

- локализация или снижение разлива при случайных сбросах из предохранительных перепускных клапанов или разрывных мембран.

5. Разработка технологического процесса/ управление производственным процессом

Технологическая установка должна разрабатываться и управляться так, чтобы риск случайных выбросов (сбросов) материала был либо устранен, либо минимизирован до допустимого уровня.

Разработка технологического процесса/ управление производственным процессом может включать в себя:

- применение технологий контроля эффективности работы оборудования для снижения степени загрязнений, например, перепад давления в рукавных фильтрах;

- применение технологий для предотвращения переполнения резервуаров для хранения, например, измерение уровня, аварийные сигналы о превышении уровня и средства контроля отключения при превышении уровня.

Экологические эффекты от внедрения метода

Снижение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Применимость

Применимо во всех новых и существующих установках сектора ППНМ.

Движущая сила внедрения

Снижение риска аварийных ситуаций, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды.

Примеры предприятий

Широко распространено.

7.6.5 Разработка, внедрение и проверка плана на случай чрезвычайных ситуаций

Описание

Процедуры/ планы на случай чрезвычайных ситуаций следует разрабатывать и внедрять для обеспечения того, чтобы в случае аварии можно было восстановить нормальную ситуацию с минимальным воздействием на окружающую среду. Если план не опробирован, он может действовать недолжным образом в случае аварии. Если изменяются условия на месте или ответственные лица, план на случай чрезвычайных ситуаций требуется пересматривать.

Как правило, планы на случай чрезвычайных ситуаций должны составляться для всего производственного участка и учитывать безопасность и серьезные риски для окружающей среды. Процедуры на случай чрезвычайных ситуаций, учитывающие определенные серьезные риски для окружающей среды могут впоследствии быть включены в общий план на случай чрезвычайных ситуаций.

Типовой план на случай чрезвычайных ситуаций, учитывающий инциденты для окружающей среды, включает в себя следующие пункты:

- роли и обязанности отдельных лиц должны быть четко определены, в том числе:

а) Процедуры для операторов, остающихся руководить критической эксплуатацией установки.

б ) Процедуры и пути эвакуации.

в) Процедуры для учета всего персонала:

- назначение спасательных и медицинских служб;

- процедуры оповещения о чрезвычайной ситуации и информирования соответствующих органов по охране окружающей среды и аварийных служб;

- действия, которые следует предпринять для минимизации вреда от аварии для окружающей среды;

- должны быть перечислены фамилии персонала.

Например, рекомендуется, чтобы имеющиеся процедуры на случай чрезвычайных ситуаций учитывали инциденты, которые могут приводить к случайным выбросам (сбросам) следующих веществ:

- аммиака;

- жидкого сырья или продуктов бестарного хранения, например, пищевого масла и молока;

- пыли после операций высушивания, таких как распылительная сушка;

- потенциально опасных вспомогательных материалов, например, биоцидов и дизельного топлива.

Основная цель плана на случай чрезвычайных ситуаций состоит в восстановлении нормальных условий как можно быстрее с минимальным воздействием на окружающую среду. Чрезвычайные ситуации значительно различаются по масштабу и сложности, поэтому важно, чтобы планы на случай чрезвычайных ситуаций были достаточно гибкими для решения как менее, так и более серьезных событий, и достаточно простыми для быстрого осуществления.

Результаты потенциально катастрофических инцидентов можно существенно сократить с помощью систематической подготовки и регулярных тщательных проверок планов информированными и обученными специалистами. Во время чрезвычайной ситуации недостаточно времени для принятия решений об ответственных лицах, для изучения внешними агентствами для определения источников помощи или для обучения людей реагированию на чрезвычайные ситуации. Это должно быть предусмотрено до того, как произойдет авария.