3) филиалов, представительств, иных структурных подразделений вне места оказания финансовой услуги.
Между тем со вступлением в силу четвертого антимонопольного пакета указанные выше правила и ограничения получили дополнения и изъятия.
Так, согласно норме новой ч. 2.1 комментируемой статьи при проведении открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с требованиями комментируемой статьи организатор торгов вправе установить более высокие требования к оценке финансовой устойчивости и платежеспособности финансовой организации. Такие более высокие требования определяются в соответствии с показателями, предусмотренными законодательством РФ и устанавливаются на основании финансово-экономической и иной отчетности финансовой организации, представляемой в ЦБ РФ.
Новым изъятием из положений ч. 2 ст. 18 Закона стало положение ч. 2 комментируемой статьи, согласно которому организаторы торгов вправе установить требование о наличии определенного рейтинга рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством РФ, однако только в случае несоответствия финансовой организации указанным выше более высоким требованиям к оценке ее финансовой устойчивости и платежеспособности.
Принятие поправок в ст. 18 Закона было направлено на сокращение видов финансовых услуг, для получения которых названным органам власти требуется проводить открытый конкурс или аукцион, а также на установление возможности использования рейтинга российских и международных рейтинговых агентств в качестве альтернативы соответствия требованиям к оценке финансовой устойчивости и платежеспособности, если не удается установить такую устойчивость и платежеспособность иными способами.
Статья 18.1. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства
Комментарий к статье 18.1
1. Статья 18.1 Закона о защите конкуренции устанавливает порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
Комментируемая статья распространяется только на торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ. Под торгами в данном случае следует понимать способ заключения договоров с точки зрения общих положений ст. 447 ГК РФ. Это в первую очередь конкурсы и аукционы.
К числу торгов, проведение которых является обязательным, относятся, в частности:
а) торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
б) торги на право заключения договоров аренды, купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном земельным законодательством;
в) торги по продаже имущества должника в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
г) конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и о проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами в порядке, установленном ч. 5 ст. 33.3 и ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
д) торги по продаже государственного и муниципального имущества в порядке приватизации (Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), а также по продаже федерального недвижимого имущества федеральными государственными унитарными предприятиями (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2003 г. N 333);
е) конкурсы и аукционы на право заключения договоров об отчуждении прав на единые технологии, на право заключения лицензионных договоров о предоставлении прав на использование единых технологий в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии";
ж) аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;
з) конкурсы или аукционы на право пользования участками недр в соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";
и) аукционы на право заключения охотхозяйственного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
к) аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
л) аукционы на право заключить договор водопользования в соответствии с ч. 5 ст. 16 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ;
м) аукцион (конкурс) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности в соответствии со ст. 19 Закона о рекламе;
н) конкурс на право заключения концессионного соглашения в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
о) конкурс по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
п) аукцион по продаже имущества, в том числе имущественных прав должника, в соответствии со ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
р) конкурсы по отбору юридического лица, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации) в соответствии с ч. 4.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 01.01.01 г. N 188-ФЗ;
с) торги на право получения лицензии на оказание услуг связи в соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";
т) аукционы на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
