--------------------------------
<1> План мероприятий ("Дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утв. распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2579-р.
В судебной практике известны случаи, когда истцы использовали иные способы защиты своих нарушенных прав <1>.
--------------------------------
<1> Постановления ФАС СЗО от 9 июля 2010 г. по делу N А56-20744/2009; 3 ААС от 31 мая 2011 г. по делу N А33-16648/2010.
Например, истец обратился в АС Красноярского края с иском к ответчику о восстановлении положения, существовавшего до нарушения ответчиком права истца, а именно с требованием восстановить систему отопления помещения и об устранении препятствий по пользованию тепловой энергией. Суд установил, что ст. ст. 9, 12 ГК РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе избирать способ защиты нарушенного права путем признания права. Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, на неправомерность в поведении ответчика указано в решении УФАС по Красноярскому краю от 19 ноября 2010 г. N 16804, а также выдано предписание о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, а именно восстановить систему отопления, примыкающую к объекту истца и демонтированную ответчиком. В результате исковые требования были удовлетворены - арбитражный суд обязал ответчика устранить препятствия в пользовании нежилым помещением, а именно восстановить систему отопления нежилого помещения, принадлежащего истцу.
Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Наиболее опасные формы антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов влекут уголовную ответственность.
Статья 178 УК РФ "Ограничение конкуренции" состоит из трех частей и примечаний, включающих три пункта.
В период действия ст. 178 УК РФ в нее неоднократно вносились изменения. Последние поправки учли рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития и исключили уголовную ответственность за злоупотребление доминирующим положением. В результате в настоящее время к уголовной ответственности привлекаются только за наиболее существенное нарушение антимонопольного законодательства, а именно картельные соглашения.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 178 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ). В этой связи следует учитывать, что приготовление к преступлению небольшой тяжести не подлежит уголовному наказанию (ч. 2 ст. 30 УК РФ).
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 178 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ). Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 178 УК РФ, - тяжкое (ч. 4 ст. 15 УК РФ).
В ч. 1 ст. 178 УК РФ дается описание основного (институционального) состава преступления; в ч. 2 - квалифицированного, в ч. 3 - особо квалифицированного.
Характеристика общих признаков всех видов состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Основным общим объектом преступного посягательства для всех видов составов преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, являются такие социальные ценности, как конкуренция в сфере экономической деятельности, как социальная ценность, а также урегулированный антимонопольным законодательством порядок осуществления экономической деятельности.
Дополнительными общими объектами преступного посягательства для всех видов составов преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, выступают связанные с конкуренцией законные имущественные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом имущественные интересы государства, законные интересы получения дохода от экономической деятельности, законные интересы потребителей в части, относящейся к удовлетворению потребностей в товарах при наименьших затратах на их приобретение.
Дополнительными специальными объектами преступного посягательства для квалифицированного и особо квалифицированного составов преступления, предусмотренных ст. 178 УК РФ, являются: интересы службы (п. "а" ч. 2); право собственности и безопасность права собственности (п. "б" ч. 2); свобода, телесная неприкосновенность или здоровье другого человека - при применении насилия (ч. 3); безопасность свободы, телесной неприкосновенности, здоровья или жизни другого человека - при угрозе применения насилия (ч. 3).
В качестве потерпевшего от рассматриваемого преступления могут рассматриваться: а) юридическое лицо, имуществу и (или) деловой репутации которого причинен ущерб в крупном или особо крупном размере (ст. 42 УПК РФ); б) физическое лицо, которому причинен имущественный ущерб в крупном или особо крупном размере, либо имущественный ущерб в соответствующем размере и физический вред здоровью (в случае применения насилия), или моральный вред (в случае угрозы применения насилия (ч. 3 ст. 178 УК РФ).
Предмет имеется лишь у той формы рассматриваемого преступления, которая включает в качестве признака объективной стороны имущественную выгоду в виде денег или иного имущества (для преступления, сопряженного с извлечением дохода).
Характеристика признаков основного состава преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Объективная сторона основного состава рассматриваемого преступления включает действия по ограничению конкуренции, совершаемые путем заключения хозяйствующими субъектами - конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля).
Обязательные альтернативные или совокупные последствия рассматриваемого состава преступления включают одно или оба из числа указанных в ч. 1 ст. 178 УК РФ последствий: 1) крупный ущерб, сумма которого превышает 10 млн. руб., или особо крупный ущерб 30 млн. руб. вне зависимости от того, причинен этот ущерб гражданину, обществу или государству (п. 2 примечаний); 2) доход в крупном размере, который превышает 50 млн. руб., или в особо крупном размере, который превышает 250 млн. руб. (п. 1 примечаний).
Причинно-следственная связь между соответствующими действиями и любым из указанных последствий носит закономерный, т. е. типичный, повторяющийся характер.
