При этом ст. 8 Закона о защите конкуренции дает примерный перечень обстоятельств, которые могут одинаково влиять на всех участников рынка. Среди них изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение срока не менее чем один год или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее чем один год.
Так, например, АС ЦО, своим Постановлением от 21 декабря 2015 г. по делу N А68-301/2015 оставляя без изменения акты нижестоящих судов об отмене решения антимонопольного органа, указал, что, отменяя решение антимонопольного органа, суды установили, что основным критерием повышения заявителями розничной цены на продукцию в рассматриваемый период являлся рост оптовых цен, при этом закупочные цены у разных поставщиков находились примерно на одном уровне. Указанное позволило судам сделать вывод о том, что имелся фактор, одинаково объективно влияющий на розничный рынок, а на другие признаки антимонопольный орган, по сути, не ссылался. Аналогичные позиция сформирована ФАС ВВО в Постановлении от 6 февраля 2012 г. по делу N А79-11274/2010.
Неисчерпывающий характер этих обстоятельств дает возможность в конкретных ситуациях приводить в обоснование отсутствия противоправных согласованных действий ссылку на иные факторы, влияющие на товарный рынок. В этом смысле Пленум ВАС РФ в Постановлении N 30 разъяснил, что "подтверждать отсутствие со стороны конкретного хозяйствующего субъекта нарушения в виде согласованных действий могут в том числе доказательства наличия объективных причин собственного поведения этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке и (или) отсутствия обусловленности его действий действиями иных лиц" (выделено нами. - Авт.).
Статья 9. Группа лиц
Комментарий к статье 9
1. Определение понятия группы лиц дано в ч. 1 комментируемой статьи через перечисление признаков отнесения одного или нескольких лиц к одной группе лиц. Кроме того, ответ на вопрос, что такое группа лиц, можно найти в судебной практике. Судебная практика исходит из того, что группа лиц - это совокупность хозяйствующих субъектов, действующих на определенном товарном рынке в едином экономическом интересе и в силу особых связей (имущественных, родственных, управленческих и иных) способных оказывать ощутимое влияние на соответствующую экономическую деятельность <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановления ФАС ЗСО от 14 ноября 2011 г. по делу N А46-1741/2011; от 17 сентября 2009 г. по делу N А75-1832/2009; от 10 октября 2008 г. по делу N А66-1947/2008; ФАС УО от 11 октября 2012 г. по делу N А60-56160/11; от 7 сентября 2012 г. по делу N А60-48658/2011; и др.
В судебной практике в целом превалирует позиция, согласно которой группа лиц - это единый хозяйствующий субъект на рынке <1>. Также указание на то, что группа лиц должна рассматриваться в качестве единого хозяйствующего субъекта, содержится в п. 5 ст. 2 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о ЕАЭС). Также в судебной практике подчеркивается, что в рамках одного хозяйствующего субъекта не может быть конкурентных отношений <2>.
--------------------------------
<1> См.: п. 6 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства; Постановления ФАС МО от 25 ноября 2011 г. по делу N А40-7463/11-139-90; ФАС ВВО от 11 июля 2011 г. по делу N А43-22903/2010; ФАС ВСО от 2 сентября 2010 г. по делу N А19-11048/08; ФАС ЗСО от 6 октября 2010 г. по делу N А75-13615/2009; ФАС ПО от 25 апреля 2012 г. по делу N А49-4608/2011; от 1 марта 2012 г. по делу N А12-5653/2011, от 27 сентября 2010 г. по делу N А57-17176/2009; от 12 августа 2010 г. по делу N А57-17172/2009; от 22 апреля 2010 г. по делу N А57-17007/2009; от 4 декабря 2009 г. по делу N А65-8055/2009; ФАС СЗО от 7 февраля 2012 г. по делу N А44-230/2011; от 7 мая 2010 г. по делу N А42-5795/2009; от 22 декабря 2008 г. по делу N А21-7367/2007; от 16 апреля 2008 г. по делу N А56-23922/2007; ФАС УО от 11 сентября 2012 г. N А60-41789/2011 и др.
<2> См.: Постановления ФАС СЗО от 7 мая 2010 г. по делу N А42-5795/2009; от 01.01.01 г. по делу N А21-7367/2007; от 01.01.01 г. по делу N А56-23922/2007.
Это приводит к тому, что доли хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц и действующих на одном товарном рынке, суммируются, в том числе для целей определения доминирующего положения (см. ст. 5 Закона о защите конкуренции и комментарий к ней) <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 6.4 Анализа товарных рынков; Постановления ФАС ПО от 01.01.01 г. по делу N А57-17176/2009; от 12 августа 2010 г. по делу N А57-17172/2009; от 22 апреля 2010 г. по делу N А57-17007/2009; ФАС СКО от 14 ноября 2012 г. по делу N А63-10169/2010.
2. Другим важным следствием того, что группа лиц считается единым хозяйствующим субъектом на рынке, является распространение антимонопольных запретов на всех участников группы вне зависимости от их роли и выполняемых функций. Об этом прямо говорит ч. 2 комментируемой статьи, согласно которой установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц. Судебная практика толкует эту норму как возлагающую на каждого участника группы лиц обязанность воздерживаться от совершения антиконкурентных действий <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление 9 ААС от 26 октября 2015 г. по делу N А40-148987/2014.
В качестве яркого примера применения этой нормы можно привести поддержанную судебной практикой позицию, согласно которой недобросовестной конкуренцией признаются действия лица, которое само не является конкурентом на товарном рынке, но в его группу лиц такой конкурент входит <1>.
