8. В п. 8 ч. 1 комментируемой статьи устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение лицом (или группой лиц) в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации, или прав осуществлять функции ее исполнительного органа.
Комментарии к п. 8 ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции применимы по аналогии к п. 8 ч. 1 комментируемой статьи.
9. Комментарии к ст. 28 Закона о защите конкуренции, касающиеся приобретения акций (долей), имущества или прав группой лиц, а также касающиеся момента осуществления сделки, применимы по аналогии к сделкам, перечисленным в п. п. 1 - 6 ч. 1 комментируемой статьи.
10. В ч. 2 комментируемой статьи установлены исключения из требования о получении предварительного согласования с антимонопольным органом сделок, перечисленных в п. п. 1 - 8 ч. 1 комментируемой статьи, если такие сделки осуществляются:
а) лицами, входящими в одну группу лиц в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;
б) в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона о защите конкуренции;
в) на основании актов Президента РФ или Правительства РФ.
Комментарии относительно применения данных исключений, содержащиеся в комментарии к ст. 28 Закона о защите конкуренции, применимы по аналогии к ч. 2 комментируемой статьи.
Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 423-ФЗ.
Комментарий к статье 30
Ранее данной статьей устанавливалась обязанность представления соответствующими лицами уведомлений о совершенных сделках и иных действиях экономической концентрации, перечень которых был приведен в указанной статье.
В настоящее время данная статья признана утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 01.01.01 г. N 423-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции".
Таким образом, с 30 января 2014 г., со вступлением указанного Федерального закона в силу, российским антимонопольным законодательством требования представления в антимонопольные органы уведомлений устанавливаются только в одном случае - при совершении "внутригрупповых" сделок, которые осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных ст. 31 Закона о защите конкуренции (подробнее см. комментарий к указанной статье).
Для всех остальных сделок экономической концентрации, не соответствующих критериям (пороговым значениям) стоимости активов (выручки), нахождения участников сделок в предусмотренном реестре (подробнее см. комментарий к ст. ст. 27 - 29), подавать уведомления в антимонопольные органы больше не требуется.
Также необходимо отметить, что в настоящее время не требуется представлять уведомления о сделках, которые совершаются между участниками одной группы лиц, связанными по основанию п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, и которые освобождаются от предварительного согласования согласно исключениям ч. 2 ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции (подробнее см. комментарий к ст. ст. 27 - 29). Соответствующие разъяснения по данному вопросу размещены на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <1>.
--------------------------------
<1> См.: разъяснения ФАС России от 5 марта 2014 г. // http:///documents/documentdetails. html? id=1067.
Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
Комментарий к статье 31
1. Комментируемой статьей установлены особенности контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией, осуществляемой лицами, входящими в одну группу лиц. Как предусмотрено в ч. 1 комментируемой статьи, суть этих особенностей состоит в том, что сделки или иные действия, в отношении которых ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции установлено требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа, могут осуществляться без такого предварительного согласия, а лишь с последующим уведомлением антимонопольного органа в порядке, предусмотренном ст. 32 Закона о защите конкуренции, если соблюдаются в совокупности следующие три условия:
1) сделки (действия) осуществляются лицами, входящими в группу по одному или нескольким основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;
2) не позднее чем за месяц до осуществления сделок (действий) в ФАС России был представлен перечень лиц, входящих в одну группу, составленный по форме, утвержденной ФАС России <1>; перечень вправе представить любое лицо, входящее в группу, сведения о которой представляются в ФАС России;
--------------------------------
<1> Такая форма утверждена Приказом ФАС России от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".
3) перечень лиц, входящих в одну группу, остался неизменным (по сравнению с перечнем, направленным в ФАС России) на момент осуществления сделки (действия).
В отношении первого упомянутого выше условия важно отметить, что все лица, участвующие в соответствующих действиях или сделках (общества, осуществляющие слияние; присоединяющее и присоединяемое общество; приобретатель и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, и т. п.), должны входить в одну группу лиц на момент направления в ФАС России перечня лиц, входящих в группу. Если это условие не соблюдено (например, если группа лиц только формируется между такими лицами в результате совершения сделки, а на момент совершения сделки в одну группу они не входили), положения комментируемой статьи к сделкам или действиям, совершаемым такими лицами, будут неприменимы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление ФАС МО от 12 июля 2011 г. N КА-А40/7050-11.
В отношении второго условия (перечень лиц, входящих в группу, должен быть представлен в ФАС России не позднее чем за месяц до совершения сделки) отметим, что это означает, что сделка не может быть совершена до истечения такого месячного (30-дневного) срока. Совершение сделки до истечения 30-дневного срока будет означать неприменимость комментируемой статьи к такой сделке и обязанность соответствующих лиц обратиться в антимонопольный орган с ходатайством о ее предварительном согласовании <1>.
